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政府经济学网上作业 - 第2次任务 - 以“政府支出”为主题 - 撰写一篇不少于1000字的小论文 - 下载本文

地方政府支出行为研究

财政支出作为财政政策的一个重要部分,对地区经济发展有

着重要的影响。地方政府怎样合理利用好有限的财力?#35797;?#26159;一个值得关注的问题,地方政府的财政支出结构或许存在道德风险的问题,我认为地方政府财政支出?#20889;?#22312;一定的自利行为。 近年来,我国财政收入大幅增长,但各地区财力差距仍然过大,怎样运用有限的财力?#35797;?#26356;高效的提供公共产品是各地政府的当务之急。在公共产品中,教育、医疗卫生、社会保障、环境保护与民生息息相关,是体现人民生活质量的重要方面。民生类公?#36130;?#30340;供给属于地方政府的职责,然而,由于我国地方政府的职能定位的不到位现象,公共产品的供给存在普遍的短缺现象。 地方政府需要在有限资金约束的前提下,尽最大可能的发展经济的同时提供公共产品。在现实中,中央政府对地方政府的行为通过一系列指标进行考核,并成为决定升迁调转的重要参考因素。但是考核指标大体是一些更容易观察的项目,如:财政收入、工业产值等指标,且经济增长对于地方政府来说,相当于增加了可支配的?#35797;礎?

不同的地方政府出于不同的价值衡量,会有不同的支出偏好。即使是拥有相同财力的地方政府,提供的基本公共服务水平?#37096;?#33021;存在差异。基本公共服务和经济发展实质上是相辅相成的,如果能够适当减少对经济发展的投入,加大对基本公共服务的投入,可以提高?#25237;?#21147;的素质,改善?#29992;?#23545;未来的预期,提高

即期消费水平。尽量避免政府间支出的?#26102;认?#35937;,控制行政管理开支,把更多的财力?#35797;?#29992;到公共。 结论及建议

地方财政竞争使地方政府忽视公共产品的供给,而地方政府的这种支出偏向将会降低?#29992;?#30340;福利水平。地方政府的公?#19981;?#36716;型就是要求地方政府回归其应有身份,逐步减少和退出经济建设方面的投入,纠正当前地方政府的支出偏向。设法吸引民营经济投资,将原来由政府投资经营的领域向民营经济开放,吸引更多的民间资金投入到经济建设中,而政府的投入则主要集中于民生类公共产品和服务,如教育、卫生、社保、环保和公共安全等方面,为经济发展创造更好的软环境。此外,提高公共支出效率,也是地方公共产品和公共服务供给过程中要切?#21040;?#20915;的重要问题。可以从两方面着手;一是引进公共服务共享的理念,在地方公共产品和服务供给中,采取共享服务模式,提高公共产品和服务的质量, 降低公共产品和服务的成本;二是建立科学的公共服务绩效评价制度,对政府的公共产品和公共服务的供给进行科学的考评,通过?#34892;?#30340;激励机制,实现公共产品和公共服务的高效供给。





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